Foods

'การจัดทำนโยบายจะต้องไม่ถูกบดบังด้วยผลประโยชน์ทางการค้า': อุตสาหกรรมวิ่งเต้นภายใต้ไฟที่การประชุมสุดยอดระบบอาหารแห่งสหประชาชาติ

การประชุมสุดยอดระบบอาหารแห่งสหประชาชาติ เป็นครั้งแรกที่มีวาระการประชุมที่ทะเยอทะยาน โดยมีจุดมุ่งหมายเพื่อ ‘เปลี่ยนวิถีแห่งความก้าวหน้าทั่วโลก การรวมทุกคนในความมุ่งมั่นร่วมกันเพื่อบรรลุเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนและสิทธิมนุษยชนขั้นพื้นฐานที่เป็นแก่นแท้ของพวกเขา’ Agnes Kalibata ทูตพิเศษเพื่อการประชุมสุดยอดเลขาธิการสหประชาชาติกล่าว

เส้นทางระดับชาติได้ส่งไปแล้วกว่า 80 ประเทศ โดยมีเป้าหมายเพื่อให้มั่นใจว่าระบบอาหารมีความเหมาะสมกับอนาคตของผู้คน โลก และความเจริญรุ่งเรือง

“ตลอด 18 เดือนที่ผ่านมา ประเทศสมาชิก UN ทำงานอย่างไม่รู้จักเหน็ดเหนื่อยเพื่อให้ระบบอาหารมีความสำคัญสูงสุดด้วยโครงการเสวนาที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน” เดวิด นาบาร์โร ที่ปรึกษาอาวุโสด้านการประชุมสุดยอดระบบอาหารกล่าว

“การสนทนาเหล่านี้ได้กลายเป็นรากฐานที่สำคัญสำหรับการเปลี่ยนแปลงระบบอาหารที่จำเป็นอย่างเร่งด่วนในการขับเคลื่อนการฟื้นตัวจาก COVID-19 และบรรลุเป้าหมายร่วมกันของเราในทศวรรษที่สำคัญนี้ การดำเนินการจนถึงปี 2030”

มีความหวังสูงที่ FSS จะกระตุ้นการดำเนินการเพื่อรองรับการเปลี่ยนแปลง t ให้ระบบอาหารที่ยั่งยืนในลักษณะเดียวกับที่ความพยายามระหว่างรัฐบาลครั้งก่อนได้ช่วยกระตุ้นการทำงานเกี่ยวกับสภาพอากาศและความหลากหลายทางชีวภาพ

“การประชุมสุดยอดของสหประชาชาติเป็นช่วงเวลาที่สำคัญสำหรับอาหารที่ยั่งยืน ระบบ” ​ FoodDrinkEurope รองผู้อำนวยการทั่วไป Dirk Jacobs กล่าว “เราเรียกร้องให้ผู้นำระดับโลกใช้เวทีของพวกเขาในวันนี้เพื่อให้ระบบอาหารที่ยั่งยืนอยู่ในอันดับต้น ๆ ของวาระทางการเมืองเพื่อให้แน่ใจว่าอาหารและอาหารที่เราชอบนั้นดีสำหรับเราและต่อสิ่งแวดล้อม”

อิทธิพลของธุรกิจขนาดใหญ่

อิทธิพลที่เรียกได้ว่า ‘บิ๊กฟู้ด’ มี เหนือวาระนั้นดึงดูดการวิพากษ์วิจารณ์ที่ขมขื่นอยู่แล้ว โดยพื้นฐานแล้ว ความไว้วางใจระหว่างผู้มีส่วนได้ส่วนเสียดูเหมือนจะถึงจุดต่ำสุดแล้ว

“เป็นความจริง มีความคลางแคลงใจอย่างมาก มันทำให้ยากที่จะหาการอภิปรายและการประนีประนอม” ​ บุคคลที่เกี่ยวข้องในการพัฒนาหนึ่งในห้าขั้นตอนการดำเนินการของ FSS ที่ยอมรับเมื่อเร็ว ๆ นี้

ความไม่ไว้วางใจนี้มีรากลึก Trish Cotter ที่ปรึกษาอาวุโสและหัวหน้าโครงการนโยบายอาหารที่ Vital Strategies กล่าวกับ FoodNavigator ว่าในอดีตอุตสาหกรรมอาหารได้ใช้อิทธิพลและเงินของตนเพื่อล้มล้างนโยบายสาธารณะ

“อิทธิพลของอุตสาหกรรมในนโยบายด้านสุขภาพมักเป็นข่าวร้ายต่อสุขภาพของผู้คน ไม่น่าแปลกใจที่ระดับการมีส่วนร่วมของอุตสาหกรรมในการประชุมสุดยอดระบบอาหารมีความสงสัยเกี่ยวกับบทบาทของพวกเขา มีตัวอย่างที่ดีของกลยุทธ์ของอุตสาหกรรมอาหารและเครื่องดื่มในการจัดการกับนโยบายโดยการส่งเสริมสภาพแวดล้อมด้านกฎระเบียบที่เอื้ออำนวย เพื่อรวบรวมวิทยาศาสตร์โดยให้ทุนวิจัย ‘ของตัวเอง’ และส่งเสริมสภาพแวดล้อมความรู้ที่ดี และร่วมมือกันเลือกกลุ่มประชาสังคมบางกลุ่มโดยการระดมล็อบบี้ระดับรากหญ้าสำหรับบิ๊กฟู้ด กลยุทธ์ทั้งหมดเหล่านี้ส่งผลให้เกิดนโยบายที่นำไปสู่ผลลัพธ์ด้านสุขภาพที่แย่ลง โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับผู้ที่อาศัยอยู่ในประเทศที่มีกฎระเบียบของผลิตภัณฑ์เหล่านี้เพียงเล็กน้อยหรือไม่มีเลย” ​ เธอเสนอ

อิทธิพลของภาคอาหารได้ยืนยันว่ากระบวนการนี้กำลังเผชิญกับการฟันเฟืองที่งาน Pre-Summit ระบบอาหารแห่งสหประชาชาติในเดือนกรกฎาคม เมื่อองค์กรภาคประชาสังคมทั่วโลกกว่า 300 องค์กรของผู้ผลิตอาหารรายย่อย นักวิจัย และชนพื้นเมืองเริ่มการประท้วงที่รับรู้ได้ว่าธุรกิจขนาดใหญ่มีอิทธิพลเหนือการดำเนินการ

การตอบสนองด้วยตนเองของประชาชนต่อ UNFSS แย้งว่าการประชุมสุดยอด ‘เบี่ยงเบนความสนใจจากปัญหาที่แท้จริงที่โลกกำลังเผชิญในช่วงหัวเลี้ยวหัวต่อที่สำคัญนี้’ .

“การประชุมสุดยอดได้รับอิทธิพลอย่างไม่สมส่วนจากผู้ปฏิบัติงานในองค์กร และขาดกลไกความโปร่งใสและความรับผิดชอบ มันเบี่ยงเบนพลังงาน มวลวิกฤต และทรัพยากรทางการเงินออกจากโซลูชันจริงที่จำเป็นในการแก้ไขปัญหา ความหิวโหย สภาพภูมิอากาศ และวิกฤตสุขภาพหลายอย่าง”​ พวกเขาโต้เถียง

คอตเตอร์เห็นด้วย “ทรัพยากรจำนวนมากของอุตสาหกรรมอาหารและเครื่องดื่มได้รับการจัดแสดงอย่างเต็มรูปแบบ เราสามารถยกเว้นให้เห็นสิ่งเดียวกันมากขึ้นในสัปดาห์นี้” ​ เธอคาดการณ์ไว้.

“หนึ่งในกลวิธีของอุตสาหกรรมนี้คือการวางตำแหน่งตัวเองเป็น ส่วนหนึ่งของกระบวนการสร้างระบบอาหารที่ดีต่อสุขภาพ การคัดเลือกสำหรับคณะกรรมการที่ปรึกษาการประชุมสุดยอดประจำปีนี้กล่าวถึงผู้นำธุรกิจระดับโลกซึ่งเป็นตัวแทนของ World Business Council for Sustainable Development ซึ่งมีสมาชิก ได้แก่ Danone, Kellogg’s, Nestle, PepsiCo และ Unilever บริษัททั้งห้านี้เป็นส่วนหนึ่งของบรรษัทข้ามชาติ ‘บิ๊ก 10’ ที่ดูแลผลิตภัณฑ์อาหารบรรจุหีบห่อเกือบทุกประเภททั่วโลก เป็นตัวอย่างที่ชัดเจนว่าอุตสาหกรรมได้กลายเป็นส่วนหนึ่งของกระบวนการสร้างโซลูชันที่เหมาะสมกับพวกเขาได้อย่างไร”

เพื่อให้ FSS ได้รับแถบเป็นวาระการประชุม – ในช่วงเวลาที่กำหนด ผู้กำหนดนโยบายจำเป็นต้อง ‘ยืนหยัดต่อต้านอิทธิพลทางการค้าที่ขับเคลื่อนด้วยผลกำไร เพื่อช่วยให้ประเทศและผู้บริโภคลดการพึ่งพาผลิตภัณฑ์แปรรูปพิเศษ’

Cotter ยอมรับว่าธุรกิจอาหารจำเป็นต้อง ร่วมเป็นส่วนหนึ่งของการแก้ปัญหาหากเราต้องการพัฒนาระบบอาหารที่เหมาะสมในอนาคต นี่ไม่ได้หมายความว่าพวกเขาสามารถช่วยควบคุมนโยบายได้ เธอยืนยัน

“ให้ชัดเจน: อุตสาหกรรมอาหารและเครื่องดื่มเป็นส่วนหนึ่งของระบบอาหารของเรา และจำเป็นต้องเป็นส่วนหนึ่งของการแก้ปัญหา แต่การกำหนดนโยบายที่เน้นไปที่ระบบอาหารเพื่อสุขภาพนั้นไม่สามารถบิดเบือนด้วยผลประโยชน์ทางการค้าได้”

ใส่ G ใน ESG

การปรับธุรกิจอาหารให้สอดคล้องกับเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนมักมุ่งเน้นไปที่สามเสาหลัก: ผลกระทบของการออกแบบผลิตภัณฑ์และการตลาดต่อสุขภาพและความยั่งยืน ผลกระทบของการดำเนินงานของบริษัทที่มีต่อสิ่งแวดล้อมและสิทธิมนุษยชน และผลกระทบของ ห่วงโซ่คุณค่า. Nora Mardirossian กล่าว นี่คือสิ่งที่ ‘เข้าใจว่าเป็นฟาร์มถึงทางแยก’

Mardirossian เป็นผู้นำงาน Columbia Center on Sustainable Investment ในการปรับภาคอาหารให้สอดคล้องกับเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน เธอเชื่อว่าควรเพิ่มเสาหลักที่สี่ด้วย – การเป็นพลเมืองที่ดีขององค์กร ด้วยเหตุนี้ เธอไม่ได้หมายถึงกิจกรรมการกุศลหรือ CSR ของบริษัท เธอหมายถึงการกำกับดูแล การวิ่งเต้น การดำเนินคดี และการปฏิบัติด้านภาษี – กิจกรรมที่มักไม่ถูกตรวจสอบ

“การประเมินความยั่งยืนมักจะเริ่มต้นด้วยแผนผังห่วงโซ่คุณค่า…เมื่อคุณดึงออกมา แผนที่ที่คุณไม่ได้ระบุแนวปฏิบัติทางธุรกิจเช่น ภาษี หรือการล็อบบี้… มันเป็นคำถามใหญ่จริงๆ เกี่ยวกับอำนาจและอิทธิพล” ​ เธอเน้นระหว่างการสัมมนาผ่านเว็บล่าสุด หนึ่งในบทสนทนาอิสระของ FSS

Mardirossian อธิบายโครงสร้างการกำกับดูแลที่เน้นถึงผลกระทบต่อผู้คนและโลกว่า ‘สำคัญ’ และสังเกตว่าบริษัทต่างๆ ใช้ ‘กลยุทธ์การดำเนินคดีที่หลากหลายเพื่อหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบ” ในบรรดาสิ่งที่อันตรายที่สุดคือสิ่งเหล่านั้น ที่มุ่งเป้าไปที่สิทธิมนุษยชนและนักปกป้องสิ่งแวดล้อม” ​ ผู้เชี่ยวชาญด้านระบบอาหารแนะนำ ขณะเดียวกัน กลยุทธ์การหลีกเลี่ยงภาษีก็เป็นอันตรายเพราะรัฐบาลต้องการ “เงินภาษี” หลายแสนล้านเหรียญที่ “สูญหาย” ในแต่ละปีเพื่อระดมกำลัง ทรัพยากรเพื่อสนับสนุน SGDs.

เมื่อพิจารณาถึงความคืบหน้าของการประชุมสุดยอดสหประชาชาติเอง การวิ่งเต้นถูกมองว่าเป็นภัยคุกคามที่ยิ่งใหญ่ที่สุด “เราทราบดีว่ากฎระเบียบของรัฐบาลมีความจำเป็นเพื่อเป็นแนวทางและบังคับใช้การจัดแนวธุรกิจทั่วทั้ง SGD… บริษัทต่างๆ สามารถใช้อิทธิพลและอำนาจของตนในการป้องกันกฎหมายและการบังคับใช้ที่อาจส่งผลกระทบต่อผลกำไรของบริษัทได้”​ Mardirossian ตั้งข้อสังเกต

“ในการเปลี่ยนแปลงระบบอาหาร เราจำเป็นต้องทำให้บริษัทต่างๆ มีความยั่งยืนในแบบองค์รวม… ส่วนหนึ่งของบทบาทของบริษัท คือการยอมให้สถาบันเหล่านี้ทำงานและภาคประชาสังคมเจริญรุ่งเรือง” ​ เธอแย้ง. “คุณไม่ควรทำดีด้วยมือเดียวและทำร้ายอีกมือหนึ่ง”

กรณีอาหารแปรรูปพิเศษ

ช่วงก่อนการประชุมสุดยอดระบบอาหาร หัวข้อหนึ่งที่ ที่ขาดหายไปอย่างเห็นได้ชัดจากวาระคือผลิตภัณฑ์แปรรูปพิเศษ นักรณรงค์ด้านสุขภาพแนะนำ

ผลการวิจัยจาก Harvard Medical School อธิบายอาหารแปรรูปพิเศษว่าประกอบด้วย ‘ส่วนผสมเพิ่มจำนวนมาก’ เช่น น้ำตาล เกลือ ไขมัน และสีเทียมหรือสารกันบูด อาหารแปรรูปพิเศษส่วนใหญ่ทำจากสารที่สกัดจากอาหาร เช่น ไขมัน แป้ง น้ำตาลที่เติม และไขมันเติมไฮโดรเจน พวกเขายังอาจมีสารเติมแต่งเช่นสีและรสชาติเทียมหรือความคงตัว ตัวอย่างของอาหารเหล่านี้ ได้แก่ อาหารแช่แข็ง น้ำอัดลม ฮอทดอกและโคลด์คัท ฟาสต์ฟู้ด คุกกี้บรรจุหีบห่อ เค้ก และขนมขบเคี้ยวรสเค็ม

“ความโดดเด่นของ ผลิตภัณฑ์แปรรูปในระบบอาหารโลกก่อให้เกิดความกังวลอย่างร้ายแรง การผลิตอย่างเข้มข้น กฎระเบียบที่จำกัด และการตลาดที่แพร่หลายได้นำไปสู่ยอดขายและการบริโภคที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วในทุกประเทศทั่วโลก ยอดขายสูงที่สุดในออสเตรเลีย สหรัฐอเมริกา และแคนาดา และกำลังเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วในประเทศที่มีรายได้ปานกลาง เช่น จีน แอฟริกาใต้ และบราซิล” ​ Cotter กล่าว

เธอแสดงความกังวลว่าตัว Summit เองสามารถใช้เป็นแนวทางสำหรับผู้ผลิตอาหารแปรรูปพิเศษเพื่อทำให้รูปแบบการบริโภคเป็นปกติ ซึ่งปัจจุบันยังไม่มีการยึดที่มั่นอย่างสมบูรณ์ใน Global South

“ลองพิจารณาสถานที่: การประชุมสุดยอดระบบอาหารกำลังจัดขึ้นที่นิวยอร์ก ซึ่งเป็นเมืองตามแบบฉบับของ Global North ซึ่งผลิตภัณฑ์แปรรูปพิเศษมีอยู่ทุกหนทุกแห่งจนสำหรับหลาย ๆ คน ไม่มีอะไรโดดเด่นเกี่ยวกับพวกเขา นี่เป็นเลนส์แห่งความปกติสำหรับการประชุมสุดยอด เปรียบเทียบสิ่งนี้กับประเทศที่มีรายได้ปานกลางและต่ำ เช่น อินเดีย บราซิล เอธิโอเปีย หรือเม็กซิโก ซึ่งยังคงมีการรับประทานอาหารแบบดั้งเดิมอยู่ สำหรับบริษัทอาหารและเครื่องดื่ม (ซึ่งมีสำนักงานใหญ่อยู่ที่สหรัฐอเมริกาหรือยุโรป) ประเทศในละตินอเมริกา เอเชีย และแอฟริกา จะถูกมองว่าเป็นทุ่งหญ้าสีเขียว ซึ่งคาดว่ายอดขายจะเติบโตอย่างมากในอีก 10 ปีข้างหน้า”​ เธอบอกกับเรา.

“อุตสาหกรรมอาหารต้องการปกป้องผลกำไร ไม่ใช่สุขภาพของเรา อุตสาหกรรมจะบอกว่าผลิตภัณฑ์ที่ผ่านการแปรรูปเป็นพิเศษนั้นเป็นหลักฐานและการอภิปรายที่เกิดขึ้นใหม่ อย่างไรก็ตาม ยังไม่มีการถกเถียงกันเกี่ยวกับอันตรายต่อสุขภาพของผลิตภัณฑ์แปรรูปพิเศษ: ออกแบบมาเพื่อให้น่ารับประทานด้วยไขมัน เกลือ และน้ำตาลในระดับสูง ซึ่งนำไปสู่โรคอ้วน เบาหวาน ความดันโลหิตสูง และอาการป่วยอื่นๆ หลักฐานที่มีความแข็งแกร่ง สิ่งที่อยู่บนโต๊ะคือวิธีที่พวกเขาสามารถควบคุมและเก็บภาษีได้ดีที่สุด”

Cotter ต้องการดูกฎระเบียบในระดับที่สูงขึ้นสำหรับผลิตภัณฑ์ที่ตกอยู่ในกระบวนการพิเศษ หมวดหมู่. เธอเชื่อว่านี่เป็นพื้นฐานสำคัญในการจัดการกับอัตราโรคอ้วนทั่วโลก สิ่งนี้นำไปสู่การเสียชีวิตที่ป้องกันได้ประมาณ 11 ล้านคนในแต่ละปี โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เธอเชื่อว่าควรมีการดำเนินการเพื่อจำกัดการตลาดที่ ‘ก้าวร้าว’ ของผลิตภัณฑ์เหล่านี้

“อาหารที่มีสารอาหารต่ำเหล่านี้ซึ่งพร้อมรับประทานหรือพร้อมรับประทาน ร้อนแรง และตอนนี้เป็นหนึ่งในผลิตภัณฑ์ที่ได้รับการส่งเสริมและทำการตลาดอย่างดุเดือดมากที่สุดในโลก…

“เราไม่สามารถปล่อยให้กลวิธีของอุตสาหกรรมเข้ามาแทนที่ แนวทางการสร้างระบบอาหารที่เน้นสุขภาพไม่แสวงหาผลกำไร ผลิตภัณฑ์อาหารและเครื่องดื่มแปรรูปพิเศษที่มีบรรจุภัณฑ์มันวาว การตลาดที่ดึงดูดใจ และความสะดวกสบายที่ยากจะต้านทานจะต้องเห็นได้จากสิ่งที่พวกเขาเป็น: พาหะของโรคอ้วนและปัจจัยเสี่ยงสำหรับโรคร้ายแรงควบคู่ไปกับยาสูบ แอลกอฮอล์ และสินค้าโภคภัณฑ์อื่นๆ ที่ไม่ดีต่อสุขภาพ”

Leave a Reply

Your email address will not be published.

Back to top button